Sivil toplum örgütlerinin finansal kaynaklara erişimini ve yardım toplama mevzuatının mevcut durumunu örgütlenme özgürlüğü çerçevesinde ele alan çalışmamız yayında. Avrupa Birliği desteğiyle yürüttüğümüz Örgütlenme Özgürlüğünün İzlenmesi II Projesi kapsamında hazırlanan yayında mevzuat analizi, saha bulguları ve çözüm önerileri bir arada sunuluyor.
Raporun temel reform önerileri
Mevcut mevzuatın eşitlik, ölçülülük ve hukuki belirlilik ilkelerine aykırı olduğu ve sivil toplumun mali sürdürülebilirliğini zayıflattığı sonucuna varılan raporda şu reform önerileri öne çıktı.
- Yardım Toplama Kanunu’nun 2. Maddesinde de öngörüldüğü üzere, STÖ’lerin kendi statülerine göre topladıkları yardımlar Yardım Toplama Kanunu’nun kapsamı dışında değerlendirilmelidir. Böylece, STÖ’lerin genel amaç ve faaliyetlerine yönelik düzenli gelir çağrıları için bağış ve yardım arasındaki kavramsal yapaylık giderilmelidir.
- Dijital bağış rejiminin açık tanımı yapılmalı, sosyal medya, SMS, kitlesel fonlama (crowdfunding), maraton ve bireysel link kampanyaları mevzuatta açıkça tanımlanmalı, gri alanlar kaldırılmalıdır
- İdari makamlar arasında uygulama birliği sağlanmalı; bildirim ve uzatma süreleri kanunda açıkça belirlenmelidir.
- Bildirimlerde şeffaflık ilkesi uygulanmalı, yapılan bildirimler yıllık istatistiklerle kamuya açıklanmalıdır.
- Olağanüstü hâllerde hızlı bildirim, toplu kayıt ve koordinasyon esaslı geçici kolaylaştırıcı rejim öngörülmelidir.
- Bildirim ve denetimde talep edilebilecek kişisel veriler açıkça sınırlandırılmalı; faydalanıcı listeleri için ölçülülük ilkesi uygulanmalıdır.
- Yurt dışı bağışlarda eşik olmalı, düşük tutarlı bağışlar için istisna getirilerek belirli eşik üzerindekiler için toplu ve periyodik bildirim modeli uygulanmalıdır.
- Mevzuat değişiklikleri hazırlanırken STÖ’lerin katılımı zorunlu kılınmalı; düzenleme süreci şeffaf ve istişareye dayalı yürütülmelidir.
